Hello future Judges and Advocates! Welcome back to our lecture series. आज हम एक बहुत ही महत्वपूर्ण विषय पर बात करेंगे - 'लोक सेवक' (Public Servant) कौन होता है।
भारतीय न्याय संहिता (BNS), 2023 की धारा 2(28) में 'लोक सेवक' की बहुत विस्तृत (exhaustive) सूची दी गई है। अक्सर law students सोचते हैं कि केवल सरकारी नौकरी करने वाला व्यक्ति ही लोक सेवक है, लेकिन कानून की नजर में इसका दायरा बहुत बड़ा है।
आइए इसे आसानी से याद रखने के लिए एक Short Trick का इस्तेमाल करते हैं। आप इसे "DJ-PREG" फार्मूला से याद रख सकते हैं:
1. D - Defence Forces (रक्षा बल): आर्मी (Army), नेवी (Navy) या एयर फोर्स (Air Force) का प्रत्येक कमीशंड अधिकारी (commissioned officer) लोक सेवक है।
2. J - Judiciary & Court Officials (न्यायपालिका और न्यायालय के अधिकारी):
- प्रत्येक न्यायाधीश (Judge) या ऐसा व्यक्ति जिसे कानून द्वारा कोई भी न्यायिक कार्य (adjudicatory functions) करने का अधिकार दिया गया हो।
- न्यायालय का हर अधिकारी, जैसे लिक्विडेटर (liquidator), रिसीवर (receiver) या कमिश्नर (commissioner), जिसका काम जांच करना, रिपोर्ट बनाना, संपत्ति का प्रभार लेना या न्यायिक प्रक्रिया को लागू करना है।
- किसी न्यायालय या लोक सेवक की सहायता करने वाला कोई भी असेसर (assessor) या पंचायत का सदस्य।
- हर वह मध्यस्थ (arbitrator) या व्यक्ति जिसे किसी न्यायालय या सक्षम प्राधिकारी द्वारा कोई मामला निर्णय या रिपोर्ट के लिए सौंपा गया हो।
3. P - Police & Prison Authorities (पुलिस और कारागार अधिकारी):
- हर वह व्यक्ति जो किसी ऐसे पद पर है जिसके तहत उसे किसी व्यक्ति को हिरासत (confinement) में रखने का अधिकार है (जैसे जेलर)।
- सरकार का हर वह अधिकारी जिसका कर्तव्य अपराधों को रोकना, अपराधों की जानकारी देना, अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाना या सार्वजनिक स्वास्थ्य (public health), सुरक्षा और सुविधा की रक्षा करना है (जैसे पुलिस अधिकारी)।
4. R - Revenue & Property Officers (राजस्व और संपत्ति अधिकारी):
- सरकार का ऐसा अधिकारी जिसका काम सरकार की ओर से संपत्ति ग्रहण करना, प्राप्त करना, रखना या खर्च करना है।
- वह अधिकारी जो सरकार के आर्थिक हितों (pecuniary interests) की रक्षा के लिए सर्वेक्षण (survey), मूल्यांकन या अनुबंध (contract) करता है, या राजस्व प्रक्रिया (revenue-process) को लागू करता है।
- किसी गाँव, कस्बे या जिले के धर्मनिरपेक्ष सामान्य उद्देश्य (secular common purpose) के लिए संपत्ति संभालने वाला या कर (tax/rate) लगाने वाला अधिकारी।
5. E - Election Officials (चुनाव अधिकारी): हर वह व्यक्ति जो मतदाता सूची (electoral roll) तैयार करने, प्रकाशित करने, बनाए रखने या संशोधित करने के लिए जिम्मेदार है, या जो चुनाव आयोजित करता है।
6. G - Government, Local Authority & Govt Companies (सरकारी, स्थानीय प्राधिकरण और सरकारी कंपनियों के कर्मचारी):
- ऐसा कोई भी व्यक्ति जो सरकार की सेवा या वेतन (pay) में है, या सरकार द्वारा किसी सार्वजनिक कर्तव्य को निभाने के लिए फीस या कमीशन द्वारा पारिश्रमिक (remunerated) पाता है।
- किसी स्थानीय प्राधिकरण (local authority), केंद्रीय या राज्य अधिनियम द्वारा स्थापित निगम (corporation), या कंपनी अधिनियम के तहत परिभाषित किसी 'सरकारी कंपनी' (Government company) की सेवा या वेतन में रहने वाला व्यक्ति।
Important Points for Judicial Exams (परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण बातें): BNS की इस धारा में कुछ स्पष्टीकरण (Explanations) दिए गए हैं, जिन पर अक्सर Direct Questions बनते हैं:
- नियुक्ति (Appointment): यह जरूरी नहीं है कि इन व्यक्तियों को सरकार द्वारा ही नियुक्त किया गया हो; यदि वे उपरोक्त विवरण में आते हैं, तो वे लोक सेवक हैं।
- Defect in Right (कानूनी दोष): यदि कोई व्यक्ति वास्तव में लोक सेवक के पद पर कार्य कर रहा है (in actual possession of the situation), तो वह लोक सेवक माना जाएगा, भले ही उस पद को धारण करने के उसके अधिकार में कोई कानूनी दोष (legal defect) क्यों न हो।
Illustration (दृष्टांत): कानून की इस परिभाषा को स्पष्ट करने के लिए BNS में एक सीधा उदाहरण दिया गया है: एक म्युनिसिपल कमिश्नर (Municipal Commissioner) एक लोक सेवक है।
So students, whenever a question asks about 'Public Servant', remember the DJ-PREG concept and analyze whether the person holds duties towards the public or the government as per Section 2(28). Keep your concepts clear and keep revising!
